Склад временного хранения для импортированного груза

Склад временного хранения для импортированного груза

1. Введение
2. Основная часть
3. Приложение

Введение

Склад временного хранения (СВХ) – специально определенное и оборудованное складское помещение, резервуар, крытая или открытая площадка, которые предназначены для хранения товаров и транспортных средств, размещен в пределах охраняемой территории.

Склад временного хранения представляет собой специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, где осуществляется временное хранение товаров под таможенным контролем. Такое временное хранение товаров под таможенным контролем (на СВХ) является одной из предварительных операций в таможенном деле. В целом к предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим. Под временным хранением понимается нахождение на временном хранении под таможенным контролем товаров с момента предоставления таможенному органу РБ и до их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.

Склад временного хранения. Временное хранение товаров

Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Склады временного хранения

• 1. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено настоящей главой.
  Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.
• 2. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.
• 3. Товары могут быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.

Помещение товаров на склады временного хранения

• 1. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (пункт 1 статьи 13).
• 2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
• 3. Склады временного хранения могут использоваться также для хранения товаров в случаях, предусмотренных статьями 377 и 391 настоящего Кодекса.

Склад временного хранения. Сроки временного хранения товаров

• 1. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.
  По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.
  Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
• 2. Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
• 3. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 и пунктом 8 статьи 377 настоящего Кодекса, временное хранение товаров осуществляется в сроки, указанные в этих статьях. Продление этих сроков не допускается.
• 4. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.
• 5. Распоряжение товарами по истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, производится в соответствии с главой 41 настоящего Кодекса.

Операции с товарами, находящимися на временном хранении

• 1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.
• 2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе отбор проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки), могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

Склад временного хранения. Типы складов 

• 1. Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.
• 2. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.
• 3. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада (статья 108) или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Склад временного хранения. Требования

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения

• 1. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.
• 2. К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.
• 3. В соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля.
• 4. По решению таможенного органа предусмотренные настоящей статьей отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются критерии, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

Примечание. Для целей применения настоящей главы под транспортным средством понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации.
Для примера рассмотрим склад временного хранения «Исток», а также склад временного хранения города Уфа.

Склад временного хранения (СВХ), г. Уфа

Для приема и временного хранения импортного груза в июне 2004 г. на Базовом Таможенном Терминале в г. Уфе сдан в эксплуатацию таможенный терминал (СВХ) полезной площадью 1188 кв.м., соответствующий современным требованиям к складским помещениям данной категории и оборудованный:

• электронными весами
• прибором радиационного контроля «Янтарь-1е»
• установкой «Сириус» для досмотра багажа;
• системой цифровой фотофиксации;
• автоматизированной системой учета товаров на СВХ
• модемной связью с таможенным постом.

Хранение груза и автотранспорта, подлежащих таможенному оформлению — на открытых площадках полезной площадью 1530 кв.м. — зонах таможенного контроля. Имеются стоянки для таможенного досмотра большегрузного автомобильного транспорта, перевозящего таможенный груз.

СВХ «Исток»

Это склад временного хранения, находящийся по адресу г. Дмитров, ул.Промышленная, дом 1, с расположенным на его территории отделом таможенного оформления Дмитровского таможенного поста Щелковской таможни. Общая площадь проекта 10702кв.м.
Оснащение:

• — зона таможенного контроля площадью 2830кв.м.
• — открытая площадка (площадь обеспеченная гарантией банка) 4000кв.м.
• — площадь складов (обеспеченная гарантией банка) 1200кв.м.
• — площадь офисных помещений 1500кв.м.
• — на территории СВХ расположен отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2 Дмитровского таможенного поста Щелковской таможни.
• — СВХ «Исток» находится в непосредственной близости от СВХ «Ростек» (федеральная собственность), на котором расположен Дмитровский таможенный пост
• — система электронного декларирования ИД-2
• — посты фито- и вет-контроля
• — наличие холодильных камер
• — КПП и круглосуточная охрана
• — Прилегающая территория на 85 стояночных мест, оснащенная сетью освещения и камерами видеонаблюдения.
• — крытая площадка, предназначенная для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
• — площадка длинной 8,5 м шириной 2,5 м на которой установлена досмотровая рентген-установка HI-SCAN 145180.
• — система пожарной безопасности и пожаротушения

Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов

• 1. Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.
• 2. При хранении товаров на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.
  Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
• 3. Права, обязанности и ответственность таможенных органов в связи с осуществлением этими органами хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений, установленных настоящим Кодексом.
  Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.
• 4. Хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа является безвозмездным. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения таможенного органа, возмещает необходимые расходы на хранение товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 897 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Временное хранение на складе получателя товаров

1. С разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров:
при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц (статья 68);
при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;
если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.
2. При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.
3. Получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все иные требования настоящей главы. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.

Помещение товаров на склад временного хранения таможенными органами

1. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13, статьями 377 и 391 настоящего Кодекса, товары могут быть помещены на склад временного хранения таможенными органами.
Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцу склада временного хранения в указанных случаях осуществляются за счет лиц, определенных этими статьями.
2. В случаях, если расходы на хранение осуществляются за счет средств федерального бюджета, они возмещаются владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально подтвержденных затрат, произведенных владельцем склада временного хранения при хранении товаров.

Ограничения относительно хранения товаров на СВХ

На СВХ могут размещаться любые товары и транспортные средства. Не подлежат передаче на СВХ товары, которые хранятся исключительно таможенным органом согласно ст. 166 ТКУ:
1. не пропущенные при ввозе на таможенную территорию Украины вследствие установленных законом запретов или ограничений на их ввоз в Украину или транзит через территорию Украину и не вывезенные с территории Украины в день их ввоза;
2. ввозимые гражданами на таможенную территорию Украины и подлежащие обложению налогами и сборами, если они не уплачены;
3. если до окончания сроков временного хранения предприятиями, установленными частью первой — третьей статьи 108 ТКУ, не были задекларированы владельцем или уполномоченным им лицом в соответствующий таможенный режим;
4. который заявлен в режим отказа в пользу государства согласно статьи 246 ТКУ.

Владелец СВХ обеспечивает отдельное хранение партий товаров. Разрешается совместное хранение партий товаров отдельных категорий при условии документального подтверждения изготовления их одним производителем с применением единого технологического процесса и свойственности этим товарам одинаковых физических и качественных характеристик.
При отсутствии на СВХ закрытого типа товаров, которые находятся под таможенным контролем, владелец СВХ может с разрешения таможенного органа использовать этот СВХ для хранения товаров, которые не находятся под таможенным контролем. Одновременное хранение на СВХ товаров, которые находятся под таможенным контролем, и товаров, которые не находятся под таможенным контролем, не разрешается.

В соответствие со статьей 109 ТКУ товары, хранящиеся на СВХ, с разрешения таможенного органа могут быть подданы:
1. Осмотру и измерению владельцем СВХ или другим лицом, разместившем товары на СВХ;
2. Операциям, необходимым для обеспечения хранения этих товаров и транспортных средств в неизменном состоянии.
3. Отбору проб и образцов.
Владелец СВХ несет ответственность перед таможенным органом за утерю или повреждение товаров и транспортных средств, размещенных на СВХ, кроме случаев действия непреодолимой силы.

Приложение. Таблицы.

Виды систем складирования

Склад временного хранения. План-схема