3.6.Организационные основы предпринимательства в фармацевтическом бизнесе

Управление и экономика фармации Лоскутова Е.Е. ТОМ 1

Субъекты фармацевтического рынка (предприятия-производи­тели, дистрибьюторы, аптечные организации) ведут предприни­мательскую деятельность.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляе­мая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрирован­ными в этом качестве в установленном законом порядке (ГК РФ).

Объектом предпринимательства является осуществление наи­более эффективной комбинации факторов производства (земля, капитал, труд) с целью максимизации дохода.

Субъектами предпринимательской деятельности являются:

• юридические лица: коммерческие и некоммерческие организа­ции;
• граждане-предприниматели, осуществляющие такую де­ятельность без образования юридического лица.

Юридические лица.

Юридическое лицо — это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опе­ративном управлении обособленное имущество и отвечает по обяза­тельствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные пра­ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ГК РФ).

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо действует на основании устава или уч­редительного договора (учредительные документы). В учредитель­ных документах определяется наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью и дру­гие сведения, предусмотренные законом.

Юридические лица могут иметь свои представительства и фи­лиалы, которые сами не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом и действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений. Представительство — это обо­собленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридиче­ского лица и осуществляет их защиту.

Филиал — это обособлен­ное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Юридическое лицо считается созданным с момента его госу­дарственной регистрации. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, регулируются Федеральным зако­ном от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистра­ции юридических лиц». Государственная регистрация осуществля­ется посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (например, директора, генерального директора и т.п.). В случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право дей­ствовать от имени юридического лица без доверенности.

При государственной регистрации в регистрирующий орган должны быть представлены следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа;
• учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально за­веренные копии);
• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иност­ранного юридического лица — учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, создава­емых путем реорганизации. Государственная регистрация юриди­ческих лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуе­мых юридических лиц. В случае, если реорганизация влечет за со­бой прекращение деятельности одного или нескольких юриди­ческих лиц, регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о прекращении деятельности таких юридических лиц.

При государственной регистрации в регистрирующий орган должны быть представлены следующие документы:

• заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юри­дического лица (в заявлении должно быть отмечено, что все кре­диторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о факте реорганизации);
• учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорга­низации (подлинники или нотариально заверенные копии);
• ре­шение о реорганизации юридического лица;
• договор о слиянии или присоединении;
• передаточный акт или разделительный ба­ланс;
• документ об уплате государственной пошлины.

Реорганизация юридического лица. По решению его учредителей юридическое лицо может быть реорганизовано. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

• Слияние — это возникновение нового юридического лица путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких юридических лиц с прекращением последних.
• Присоединение — это прекращение одного или несколь­ких юридических лиц с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.
• Разделение — это прекращение юридического лица с пе­редачей всех его прав и обязанностей другому юридическому лицу.
• Выделение — это создание одного или нескольких юриди­ческих лиц с передачей им части прав и обязанностей реоргани­зуемого юридического лица без прекращения последнего.
• Преобразование — это форма реорганизации, в резуль­тате которой юридическое лицо одной организационно-право­вой формы преобразуется в юридическое лицо другой организа­ционно-правовой формы, при этом к вновь образованному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорга­низованного.

В настоящее время розничная аптечная сеть претерпевает боль­шие изменения, связанные с преобразованием государственных аптечных организаций.

Предприниматель без образования юридического лица.

На фар­мацевтическом рынке присутствуют аптечные организации (на­пример, аптечные пункты), учрежденные индивидуальными пред­принимателями, поэтому остановимся на правовых аспектах их деятельности.

В соответствии с ГК РФ гражданин вправе заниматься пред­принимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индиви­дуального предпринимателя. При этом к деятельности граждан применяются правила, которые регулируют деятельность юриди­ческих лиц, являющихся коммерческими организациями.

Регистрация индивидуального предпринимателя состоит из следующих этапов:

• регистрация в органах местной администрации и получение документа о государственной регистрации;
• постановка на учет в налоговых органах;
• регистрация в качестве плательщика страховых взносов во вне­бюджетные фонды (обязательно);
• открытие счета в банке (добровольно).

Для прохождения государственной регистрации предпринима­телю необходимо написать заявление, в нем указываются все виды деятельности, которыми он будет заниматься. Если на осуществ­ление какого-то вида деятельности (например, фармацевтической) необходима лицензия, то вначале предприниматель проходит го­сударственную регистрацию, а потом получает лицензию. Однако важно помнить, что ведение лицензируемой деятельности до по­лучения лицензии является незаконным и влечет административ­ную, а в ряде случаев и уголовную ответственность. В соответ­ствии со ст. 33 Федерального закона «О лекарственных средствах» физические лица для занятия фармацевтической деятельностью должны иметь высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

С 1 сентября 1996 г. органы Госналогслужбы начали присваи­вать налогоплательщикам — физическим лицам и индивидуаль­ным предпринимателям индивидуальные номера налогоплатель­щиков (ИНН). Индивидуальный предприниматель может исполь­зовать наемный труд, т.е. привлекать наемных работников. Если при этом заключается трудовой договор, то работодатель прини­мает на себя исполнение всех норм трудового законодательства (продолжительность рабочего дня и отпуска, льготы и компенса­ции, охрана труда и т.д.). Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредитора (кре­дитных, налоговых и других организаций), связанные с осуще­ствлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.

С мо­мента вынесения такого решения утрачивает силу его регистра­ция в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае признания индивидуального предпринимателя банк­ротом требования кредиторов удовлетворяются за счет принадле­жащего ему имущества. Выплата денежных сумм кредиторам про­изводится в установленном порядке.

Однако в большинстве случаев фармацевтические организации являются юридическими лицами.

Малый бизнес.

Очень часто понятие предпринимательской де­ятельности связывают с малым бизнесом. Правовой основой ма­лого бизнеса в России является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринима­тельства в Российской Федерации». Стимулирование развития ма­лого бизнеса в нашей стране заключается в упрощенной системе государственной регистрации таких предприятий, применении в их отношении налоговых и других льгот.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относят­ся коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые должны от­вечать следующим условиям:

• доля участия в их уставном капитале Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и прочих орга­низаций не должна превышать 25 %;
• доля участия, принадлежащая одному или нескольким юриди­ческим лицам, не являющимся субъектами МП, не должна превы­шать 25 %;
• средняя численность работников за отчетный период не более следующих предельных уровней: от 101 до 250 чел. включительно для средних предприятий; до 100 чел. включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропред­приятия — до 15 чел.;
• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за пред­шествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Следует отметить, что и аптечные организации могут быть за­регистрированы как малые предприятия.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, т.е. граждане, занимающиеся предприниматель­ской деятельностью без образования юридического лица.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций.

Юридические лица в соответствии с Гражданским кодексом РФ могут являться коммерческими или некоммерческими организа­циями (рис. 3.7).

Коммерческими в соответствии с ГК РФ признаются организа­ции, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Аптечная сеть России в настоящее время пред­ставлена в основном коммерческими фармацевтическими орга­низациями различных форм собственности и организационно­правовых форм деятельности.

Чтобы юридические лица могли заниматься предприниматель­ской деятельностью, они должны быть зарегистрированы в одной из организационно-правовых форм, установленных ГК РФ.

Под организационно-правовой формой деятельности подразуме­вается комплекс юридических, правовых, хозяйственных норм, определяющих характер, условия, способы формирования отно­шений между собственниками предприятия, а также между пред приятием и другими хозяйствующими субъектами и органами го­сударственной власти.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организаци­ями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и об­ществ, производственных кооперативов, государственных и му­ниципальных унитарных предприятий (см. рис. 3.7). В основе этой классификации лежит такое понятие, как право собственности.

 

Рис. 3.7. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц

Право собственности. Напомним, что в России признаются го­сударственная, муниципальная, частная и иные формы соб­ственности. Имущество может находиться в собственности граж­дан, юридических лиц, а также России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

• Государственной собственностью является имуще­ство, принадлежащее на праве собственности России (федераль­ная собственность), и имущество, принадлежащее на праве соб­ственности субъектам Российской Федерации — республикам, кра­ям, областям и т.д. (собственность субъекта Российской Федера­ции).
• Муниципальной собственностью является имуще­ство, принадлежащее на праве собственности городским и сель­ским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
• Частная собственность — это собственность граждан и юридических лиц

Собственнику принадлежат права владения, пользования и рас­поряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему ус­мотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуще­ства любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (путем продажи, обмена, наследования и дарения). Собственник может также отдавать имущество в залог, сдавать его в аренду, переда­вать его в доверительное управление другому лицу, вносить в ка­честве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.

Хозяйственные товарищества и общества. Перейдем теперь к характеристике организационно-правовых форм коммерческих организаций и вначале определим, как ГК РФ характеризует все хозяйственные общества и товарищества.

Хозяйственные товарищества и общества — это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капи­талом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а так­же приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме пол­ного товарищества и товарищества на вере (коммандитного това­рищества). Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, акционерного общества. Участниками полных товариществ и пол­ными товарищами в товариществах на вере могут быть индивиду­альные предприниматели и (или) коммерческие организации. Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товарище­ствах на вере могут быть граждане и юридические лица. Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Хозяйственные то­варищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

• участвовать в управлении делами товарищества или общества;
• получать информацию о деятельности товарищества или обще­ства и знакомиться с его бухгалтерской документацией в установ­ленном учредительными документами порядке;
• принимать учас­тие в распределении прибыли;
• получать в случае ликвидации то­варищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества обяза­ны:

• вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;
• не разгла­шать конфиденциальную информацию о деятельности товарище­ства или общества.

Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества дру­гого вида или в производственные кооперативы по решению об­щего собрания участников. Например, товарищество может быть преобразовано в акционерное общество, акционерное общество — в общество с ограниченной ответственностью.

Рассмотрим теперь, чем же отличаются хозяйственные обще­ства и товарищества друг от друга.

Полным признается товарищество, участники которого (пол­ные товарищи) в соответствии с заключенным между ними дого­вором занимаются предпринимательской деятельностью от име­ни товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Лицо может быть участником только одного полного товари­щества. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его уча­стниками.

Управление деятельностью полного товарищества осуществля­ется по общему согласию всех участников. Каждый участник пол­ного товарищества имеет один голос и вправе действовать от име­ни товарищества, если учредительным договором не предусмот­рено иное.

Участник полного товарищества обязан внести не менее поло­вины своего вклада в складочный капитал товарищества к мо­менту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена в сроки, установленные учредительным договором.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капи­тале, если иное не предусмотрено учредительным договором. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между уча­стниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.

Участники полного товарищества солидарно несут субсидиар­ную, т. е. дополнительную, ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе не менее чем за 6 мес до фактического выхода. При этом ему выплачивается стоимость ча­сти имущества товарищества, соответствующей доле этого участ­ника в складочном капитале.

В случае смерти участника полного товарищества его наслед­ник может вступить в полное товарищество лишь с согласия дру­гих участников. Если один из участников выбыл из товарищества, доли оставшихся участников в складочном капитале соответственно увеличиваются.

Участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу. Пере­дача всей доли иному лицу участником товарищества прекращает его участие в товариществе.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — это товарищество, в котором наряду с полными товарищами име­ется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитис­тов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Эти вклад­чики не принимают участия в осуществлении товариществом пред­принимательской деятельности. Лицо может быть полным товари­щем только в одном товариществе на вере. Участник полного то­варищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть уча­стником полного товарищества.

Товарищество на вере создается и действует на основании уч­редительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. В нем отражается размер и состав складочного капи­тала; размер и порядок изменения долей каждого из полных това­рищей в складочном капитале; размер, состав, сроки и порядок внесения ими вкладов, их ответственность за нарушение обязан­ностей по внесению вкладов. Управление деятельностью товари­щества на вере осуществляется полными товарищами.

Вкладчик товарищества на вере обязан внести вклад в складоч­ный капитал и имеет право на получение части прибыли пропор­ционально своему вкладу. Он также имеет право знакомиться с го­довыми отчетами и балансами товарищества. По окончании фи­нансового года он может выйти из товарищества и получить свой вклад. Вкладчик имеет право передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.

Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех уча­ствовавших в нем вкладчиков. Однако полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли опреде­ленных учредительными документами размеров. Участники тако­го общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убыт­ков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Например, при сумме вкладов в устав­ный капитал ООО по 5 тыс. р. два его учредителя будут нести риск убытков в размере 5 тыс. р. каждый.

Правовое положение ООО определяется ГК РФ и Федераль­ным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с огра­ниченной ответственностью». Число участников ООО не должно быть более 50. В противном случае оно в течение года подлежит преобразованию в акционерное общество или в производствен­ный кооператив, а по истечении этого срока — ликвидации в су­дебном порядке.

Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом явля­ется устав.

Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. Размер уставного капитала ООО должен быть не ме­нее 100-кратной величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного Федеральным законом на дату государ­ственной регистрации общества. На 1 января 2006 г. расчетная ве­личина МРОТ составляла 100 р., следовательно, минимальный размер уставного капитала ООО на ту же дату должен быть не менее чем 10 тыс. р. Уставный капитал общества определяет мини­мальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Уставный капитал должен быть на момент регистрации об­щества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Ос­тавшаяся часть уставного капитала должна быть оплачена его уча­стниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение, либо ликвидироваться. Если по окончании вто­рого или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов ООО окажется меньше уставного капитала, об­щество обязано объявить об уменьшении своего уставного капи­тала. Если стоимость чистых активов становится меньше мини­мального размера уставного капитала, общество подлежит ликви­дации. Уменьшение уставного капитала ООО допускается после уведомления всех его кредиторов. Увеличение уставного капитала допускается после внесения всеми его участниками вкладов в пол­ном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью вправе разме­шать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги (кроме акций).

Высшим органом ООО является общее собрание его участни­ков. В обществе создается также исполнительный орган, осуще­ствляющий текущее руководство его деятельностью и подотчет­ный общему собранию. К исключительной компетенции общего собрания ООО относятся:

• определение основных направлений деятельности ООО, а также принятие решения об участии в ассо­циациях и других объединениях коммерческих организаций;
• из­менение устава общества и размера его уставного капитала;
• вне­сение изменений в учредительный договор;
• образование испол­нительных органов общества и досрочное прекращение их полно­мочий;
• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
• принятие решения о распределении чистой прибыли общества между его участниками;
• принятие решения о реорганизации или ликвидации ООО;
• назначение аудиторской проверки;
• избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ре­визора) общества.

Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли участника пропорцио­нально размерам своих долей, если уставом не предусмотрено иное. В случае, если участники общества не воспользуются своим пре­имущественным правом в течение месяца, доля участника может быть отчуждена третьему лицу.

Доли в уставном капитале ООО переходят к наследникам граж­дан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участ­никами общества, если учредительными документами не преду­смотрено, что такой переход допускается только с согласия ос­тальных участников ООО.

Участник ООО вправе в любое время выйти из общества не­зависимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале.

Общество с ограниченной ответственностью может иметь до­черние и зависимые хозяйственные общества с правами юриди­ческого лица. Общество признается дочерним, если другое (ос­новное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по обязательствам основного хозяйственно­го общества. Общество признается зависимым, если другое (пре­обладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более 20 % уставного капитала первого общества.

Около 50 % аптек и почти 95 % аптечных пунктов и аптечных киосков нашей страны имеют негосударственную форму собствен­ности и по своим организационно-правовым формам могут быть обществами с ограниченной ответственностью (например, ООО «Аптека «Фармабим», ООО «Аптека «Информед-М»). Как обще­ства с ограниченной ответственностью зарегистрированы неко­торые предприятия-производители (ООО «Фармадон», г. Ростов, ООО «Авиценна», г. Екатеринбург и др.). Известны также фарма­цевтические дистрибьюторы с аналогичной организационно-пра­вовой формой (ООО «Биотэк», г. Москва; ООО «Инвар», г. Сара­тов; ООО «Лаакс», г. Новосибирск и др.).

Общество с дополнительной ответственно­стью— это учрежденное одним или несколькими лицами обще­ство, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого обще­ства солидарно несут субсидиарную ответственность по его обяза­тельствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном раз­мере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными до­кументами общества. Например, если вклады учредителей в устав­ный капитал общества составили по 5 тыс. р., а в уставе записано, что они отвечают по обязательствам общества в двухкратном раз­мере, значит, сумма их материальной ответственности будет рав­на 10 тыс. р. для каждого. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок не предусмотрен учредительными документами.

В остальном к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила, установленные ГК РФ для обществ с ограниченной ответственностью.

Акционерное общество (АО) — это коммерческая орга­низация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участни­ков общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционе­ры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия дру­гих участников АО. Акционеры не отвечают по обязательствам АО н несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Таким образом, по степени ответственности АО очень похоже на ООО. Правовое положение акционерных обществ определяется ГК РФ и Феде­ральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционер­ных обществах».

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих акционеров. Если несостоятельность (банкротство) АО выз­нана действиями (бездействием) его акционеров, то на них мо­жет быть возложена субсидиарная ответственность. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам АО, так­же и АО не отвечает по обязательствам государства.

Акционерное общество может быть создано путем его учрежде­ния или при приватизации государственных и муниципальных пред­приятий. Учредителями АО являются граждане или юридические лица. Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий:

• порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества; размер уставного капитала общества;
• категории и типы акций, подлежа­щих размещению среди учредителей, размер и порядок их опла­ты;
• права и обязанности учредителей по созданию общества.

Договор о создании общества не является учредительным до­кументом. Учредительным документом АО является его устав, утвержденный учредителями. Требования устава обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Устав общества должен содержать следующие сведения:

• полное и со­кращенное фирменные наименования общества; место нахожде­ния общества;
• тип общества (открытое или закрытое);
• цели и за­дачи общества;
• количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилеги­рованных акций, размещаемых обществом;
• размер уставного ка­питала общества;
• права акционеров—владельцев акций;
• структу­ру и компетенцию органов управления общества и порядок при­нятия ими решений;
• порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квали­фицированным большинством голосов или единогласно; сведе­ния о филиалах и представительствах общества.

Уставом общества могут быть установлены ограничения коли­чества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммар­ной номинальной стоимости, а также максимального числа голо­сов, предоставляемых одному акционеру.

Устав общества должен содержать сведения об использовании в отношении общества специального права на участие России, субъекта Российской Федерации или муниципального образова­ния в управлении указанным обществом («золотая акция»).

Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Открытое акционерное общество (ОАО) вправе проводить откры­тую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять свобод­ную их продажу. ОАО вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции. Число акционеров ОАО не ограничено. Минимальный уставный капитал ОАО должен составлять не ме­нее 1000-кратной суммы МРОТ, т.е. по состоянию на 01.01.2006 г. должен быть не менее 100 тыс. р.

Закрытым акционерным обществом (ЗАО) признается обще­ство, акции которого распределяются только среди его учредите­лей или иного, заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им ак­ции или иным образом предлагать их для приобретения неограни­ченному кругу лиц. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50. В случае, если число акционеров превысит этот предел, ЗАО должно в течение одного года преобразоваться в открытое акцио­нерное общество. Если число его акционеров не уменьшится до установленного предела, ЗАО подлежит ликвидации в судебном порядке. Минимальный уставный капитал ЗАО должен составлять не менее 100-кратной суммы МРОТ, установленного на дату госу­дарственной регистрации общества. Акционеры закрытого обще­ства пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых акционерами этого общества. При этом если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права, то акционеры приобретают продаваемые акции пропорцио­нально количеству акций, принадлежащих каждому из них.

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимос­ти акций общества, приобретенных акционерами. Он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего ин­тересы его кредиторов. В соответствии с законодательством воз­можно увеличение и уменьшение уставного капитала акционер­ного общества.

Увеличение уставного капитала акционерного общества допус­кается после его полной оплаты. Уставный капитал может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Уставный капитал общества может быть уменьшен путем уменьшения номинальной стоимо­сти акций или сокращения их общего количества, в том числе путем приобретения части акций.

Общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше мини­мального размера уставного капитала.

В соответствии с законом выделяются следующие органы управления АО:

• общее собрание акционеров;
• совет дирек­торов (наблюдательный совет);
• единоличный исполнитель­ный орган (генеральный директор, директор);
• коллегиаль­ный исполнительный орган (правление, дирекция);
• ревизи­онная комиссия.

Высшим органом управления АО является общее собрание ак­ционеров, которое проводится ежегодно. К компетенции общего собрания акционеров относятся:

• изменение устава АО, в том чис­ле изменение размера его уставного капитала;
• избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии и досрочное прекра­щение их полномочий;
• образование исполнительных органов АО и досрочное прекращение их полномочий, если уставом АО ре­шение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директо­ров;
• утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, сче­тов прибылей и убытков и распределение его прибылей и убыт­ков;
• решение о реорганизации или ликвидации АО;
• иные вопросы.

В обществе с числом акционеров более 50 создается совет ди­ректоров (наблюдательный совет). Совет директоров общества осу­ществляет общее руководство деятельностью обществом, за ис­ключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собра­ния акционеров. Вопросы, отнесенные к компетенции совета ди­ректоров общества, не могут быть переданы на решение испол­нительному органу общества.

Исполнительный орган АО может быть коллегиальным (прав­ление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью АО и подотчетен совету директоров и общему собранию акционе­ров. По решению общего собрания акционеров полномочия еди­ноличного исполнительного органа общества могут быть переда­ны по договору коммерческой организации (управляющей орга­низации) или индивидуальному предпринимателю (управляюще­му). Решение о передаче полномочий единоличного исполнитель­ного органа общества управляющей организации или управля­ющему принимается общим собранием акционеров только по пред­ложению совета директоров общества.

К компетенции исполнительного органа относятся все вопро­сы руководства текущей деятельностью общества, за исключени­ем вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акци­онеров или совета директоров. Исполнительный орган общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров АО.

Генеральный директор без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сдел­ки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками АО.

Права и обязанности генерального директора, членов коллеги ального исполнительного органа АО определяются договором заключаемым каждым из них с обществом. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров или лицом, уполномоченным советом директоров.

Акционеры — владельцы обыкновенных акций в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» и уставом общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции; имеют право на получение дивидендов; имеют право на получение части имуще­ства АО при его ликвидации. Акционер имеет также право на по­лучение информации о деятельности АО.

Акционерное общество вправе преобразовываться в общество с ограниченной ответственностью, в производственный коопера­тив или в некоммерческое партнерство.

В форме акционерных обществ (открытых и закрытых) зареги­стрировано большинство (90 %) отечественных фармацевтических предприятий-производителей, например такие, как ОАО «Акри­хин», Московская обл.; ЗАО «Верофарм», г. Белгород; ЗАО «Алтайвитамины», г. Бийск и др. Российские дистрибьюторы, кото­рые на 96 % являются частными, также регистрируются как ОАО или ЗАО (ЗАО «ЦВ «Протек»; ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД»; ОАО «Фармимэкс» и др.).

Если трудовому коллективу акционерного общества принадле­жит пакет акций, номинальная стоимость которых составляет бо­лее 75 % его уставного капитала, это общество называется народ­ным предприятием (НП) и на него распространяется действие Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенно­стях правового положения акционерных обществ работников (на­родных предприятий)». НП может быть создано путем преобразо­вания любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, работникам которых принадле­жит менее 49 % уставного капитала. Участники коммерческой орга­низации принимают решение о преобразовании ее в НП не менее чем тремя четвертями голосов от их списочной численности.

Минимальный уставный капитал НП должен составлять не ме­нее 1000-кратного размера МРОТ. Среднесписочная численность работников НП не может составлять менее 51 чел. Число акционе­ров НП не должно превышать пяти тысяч. Один работник-акцио­нер не может владеть количеством акций НП, номинальная сто­имость которых превышает 5 % его уставного капитала. К народ­ным предприятиям применяются правила Федерального закона «Об акционерных обществах».

Унитарное предприятие. Коммерческая организация, не наде­ленная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, называется унитарным предприятием. Имуще­ство унитарного предприятия является неделимым и не может Г»1,1ть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между, его работниками. 1

Более 50 % аптек страны находятся в государственной или му­ниципальной собственности и соответственно зарегистрированы в большинстве случаев как государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП).

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только го­сударственные и муниципальные предприятия. Имущество государ­ственного или муниципального унитарного предприятия находит­ся соответственно в государственной или муниципальной собствен­ности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственно­го ведения или оперативного управления. Это главное отличие уни­тарных предприятий от хозяйственных обществ и товариществ, которым имущество принадлежит на праве собственности.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государ­ственного органа или органа местного самоуправления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, ко­торый назначается собственником. Собственник имущества,, на­ходящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации; назначает директора предприя­тия, осуществляет контроль за использованием имущества по на­значению и сохранностью его. Собственник имеет право на полу­чение части прибыли от использования, находящегося в хозяй­ственном ведении предприятия (например, московские аптеки вы­плачивают 10 % прибыли органу управления имуществом города).

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на пра­ве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным спосо­бом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Правовое положение ГУП и МУП, права и обязанности соб­ственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия определяет Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №1б1-ФЗ «О государственных и муни­ципальных унитарных предприятиях».

Производственный кооператив. Производственным кооперати­вом (артелью) признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятель­ности (производство, переработка, сбыт продукции, торговля, бытовое обслуживание). Объединение основано на личном трудо­вом участии и объединении его участниками имущественных па­евых взносов.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации — организации, не имеющие извлече­ние прибыли в качестве основной цели деятельности и не распре­деляющие полученную прибыль между участниками (например, больничные аптеки). Некоммерческие организации могут осуще­ствлять предпринимательскую деятельность лишь соответствующую целям, ради которых они созданы (см. рис. 3.7).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организа­циями, могут создаваться в форме потребительских кооперати­вов, общественных или религиозных организаций, финансируе­мых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов.

Потребительский кооператив — это добровольное объедине­ние граждан и юридических лиц на основе членства с целью удов­летворения материальных и иных потребностей участников, осу­ществляемое путем объединения его членами имущественных пае­вых взносов.

Общественными и религиозными организациями признаются доб­ровольные объединения граждан, созданные на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематери­альных потребностей.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая орга­низация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лица­ми на основе добровольных имущественных взносов, преследу­ющая социальные, благотворительные, культурные, образователь­ные или иные общественно полезные цели.

Учреждение — это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им пол­ностью или частично (например, больничные аптеки — это уч­реждения). Имущество учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления. При этом собственник устанавливает в отношении принадзежащего ему имущества задания и вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по на­значению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоря­жаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобре­тенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответ­ствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то дохо­ды, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоря­жение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Коммерческие организации в целях координации их предпри­нимательской деятельности, а также представления и зашиты об­щих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, явля­ющихся некоммерческими организациями. Так, например, в 1993 г. у нас в стране была создана Фармацевтическая ассоциация, в со­став которой вошли дистрибьюторы и производители медицин­ской продукции. В 1996 г. она была переименована в Российскую фармацевтическую ассоциацию (Росфарма, председателем кото­рой является А.Д. Апазов). Известны также ассоциация фармацев­тических дистрибьюторов (Фармарос), ассоциация фармацевти­ческих предприятий (Фармир) и др.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлага­ется ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциа­ция преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской де­ятельности хозяйственное общество или участвовать в таком об­ществе.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциа­ции (союзы) этих организаций. Ассоциация некоммерческих орга­низаций является некоммерческой организацией.

Приватизация аптечных предприятий.

Возмездное отчуждение имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственность физических и юридических лиц называется приватизацией.

В настоящее время процесс приватизации в нашей стране осу­ществляется в соответствии с новым Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Действовавший ранее Федеральный закон позволял трудовым коллективам (при преобразовании ГУП и МУП в ОАО) выкупать до 50 % акций от величины уставного капитала, и, таким образом, многие коллективы аптек стали ре­альным собственниками. Первичное размещение акций осуществ­лялось через закрытую подписку, что обеспечивало гарантии тру­дового коллектива и приравненных к ним лиц (например, быв­ших работников аптек или пенсионеров) при выкупе акций. Пос­ле оплаты акций работники аптеки становились акционерами и теперь реализуют свои права, о которых мы говорили выше. Ос­тальные 50 % акций размещались следующим образом: 25 % под­лежало продаже через специализированный аукцион, принять уча­стие в котором могли любые юридические и физические лица, в том числе и работники аптек, 25 % акций оставалось в собствен­ности государства. Тем самым государство сохраняло на какое-то время контроль за деятельностью аптеки — акционерного обще­ства, так как становилось акционером и могло принимать участие в общем собрании акционеров через своих представителей. В даль­нейшем государство может либо передать этот пакет акций в дове­рительное управление какому-либо юридическому лицу, либо про­дать его на аукционе или коммерческом конкурсе, либо внести пакет акций в уставный капитал другого акционерного общества.

В отношении аптек государство может также использовать спе­циальное право («золотая акция»). Это право реализуется органа­ми власти через своих представителей в советах директоров и ре­визионных комиссиях АО. Эти представители могут участвовать в общем собрании акционеров и имеют право вето при принятии общим собранием акционеров следующих решений: о внесении изменений и дополнений в устав или об утверждении устава ОАО в новой редакции; о реорганизации общества; о ликвидации ОАО, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении проме­жуточного и окончательного ликвидационного балансов; об из­менении уставного капитала; о заключении крупных сделок и сде­лок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Новый закон о приватизации, к сожалению, не предусматри­вает льгот трудового коллектива при выкупе акций через закры­тую подписку, но работники аптеки наравне с любыми другими физическими лицами смогут принять участие в выкупе акций че­рез аукцион или конкурс. Новым Федеральным законом внесены изменения в способы приватизации государственного и муници­пального имущества. Например, продажа акций открытых акцио­нерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Если аукцион по продаже государственного или муниципаль­ного имущества был признан несостоявшимся, то продажа ука­занного имущества осуществляется посредством публичного пред­ложения. При этом цена первоначального предложения устанав­ливается не ниже начальной цены аукциона, который был при­знан несостоявшимся. Устанавливается также минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установлен­ный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения.

Если продажа имущества посредством публичного предложе­ния не состоялась, осуществляется продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. В этом случае нормативная цена (минимальная цена отчуждения) не определя­ется. Претенденты направляют свои предложения о цене государ­ственного или муниципального имущества в запечатанном конвер­те. Покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену.

Если государственное или муниципальное имущество вносит­ся в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, то теперь доля акций, находящихся в собственности России, субъектов Российской Федерации и муниципальных об­разований и приобретаемых ими, не может составлять менее чем 25 % плюс одна акция от общего количества обыкновенных ак­ций этого акционерного общества.

И наконец, еще один новый способ приватизации, внесенный Федеральный закон, — это продажа акций открытого акционер­ного общества по результатам доверительного управления.

Имеется в виду, что в случае исполнения условий договора доверительного управления (который заключается не более чем на три года) победитель конкурса может приобрести эти акции в собственность.

Процесс приватизации аптек очень активно проходил в 1999— 2001 гг. В Москве за этот период было приватизировано около 100 аптек, которые в результате приватизации были преобразова­ны в открытые акционерные общества (ОАО «Аптека «Бальзам»; ОАО «Аптека «Воробьевы горы»; ЗАО «Аптека «Университетская» и др.).